- Προσαρμογή των νέων τουριστικών εγκαταστάσεων στα μορφολογικά πρότυπα και την κλίμακα των οικισμών και του τοπίου.
- Παροχή κινήτρων για εκσυγχρονισμό υφιστάμενων τουριστικών καταλυμάτων (κύριων και μη κύριων) με αναβάθμιση σε υψηλότερη κατηγορία (3, 4 ή 5 αστέρων/κλειδιών), ή και επέκταση αυτών και συμπληρώσεις με ειδικές τουριστικές υποδομές.
- Αποκατάσταση και αξιοποίηση παλαιών κελυφών, επανάχρηση αξιόλογων κτιρίων ή συνόλων και παροχή κινήτρων για μετατροπή διατηρητέων κτιρίων σε ξενοδοχειακές μονάδες τουλάχιστον 3 αστέρων.
Ρυθμίσεις:
- Περιορισμός της κατασκευής νέων καταλυμάτων σε κατηγορίες 3, 4 και 5 αστέρων, μέγιστης δυναμικότητας εκατό (100) κλινών.
- Εφόσον πρόκειται για ΟΥΤΔ επιτρέπονται μόνο «ήπιας ανάπτυξης», εφαρμοζομένων κατά τα λοιπά των περιορισμών της περ. 1.
Φέρουσα ικανότητα και νέος μηχανισμός ελέγχου
Συνεχίζοντας το πλαίσιο ρύθμισης, εισάγεται για πρώτη φορά με συστηματικό τρόπο η έννοια της φέρουσας ικανότητας ως βασικό εργαλείο χωρικού σχεδιασμού και αδειοδότησης τουριστικών δραστηριοτήτων. Η εκπόνηση σχετικής ειδικής έκθεσης καθίσταται υποχρεωτική κατά την κατάρτιση των Τοπικών και Ειδικών Πολεοδομικών Σχεδίων στις Περιοχές Ελεγχόμενης Ανάπτυξης, στις Ανεπτυγμένες Περιοχές και στα νησιά των Ομάδων Ι και ΙΙ.
Η ίδια υποχρέωση επεκτείνεται και στη μεμονωμένη αδειοδότηση τουριστικών μονάδων άνω των 50 κλινών σε οικισμούς με πληθυσμό μικρότερο των 3.000 κατοίκων ή άνω των 150 κλινών στις μεγαλύτερες περιοχές. Για την παρακολούθηση των δεικτών βιωσιμότητας προβλέπεται η δημιουργία ειδικού μηχανισμού στο Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας.
Μικροί περιορισμοί στις βραχυχρόνιες μισθώσεις
Στο μέτωπο των βραχυχρόνιων μισθώσεων, το νέο πλαίσιο δίνει τη δυνατότητα επιβολής χωρικών περιορισμών, επιτρέποντας τον καθορισμό ζωνών όπου θα μπορούν να τίθενται όρια στη λειτουργία νέων καταλυμάτων ή στη διάρκεια εκμετάλλευσής τους, ανάλογα με τις ανάγκες κάθε περιοχής. Το καθεστώς δεν αλλάζει ουσιωδώς στην παρούσα φάση σε σχέση με όσα ήδη ισχύουν.
Γενικότερα, οι βραχυχρόνιες μισθώσεις, θα προσμετρώνται κανονικά στην εκτίμηση της φέρουσας ικανότητας κάθε προορισμού.
Η πρόβλεψη αυτή δεν αλλάζει άμεσα τη σημερινή κατάταξη των Δημοτικών Ενοτήτων. Θα αποκτήσει όμως ιδιαίτερη σημασία κατά την επόμενη αξιολόγηση ή αναθεώρηση του Ειδικού Χωροταξικού, στην 5ετία όπως προβλέπεται.
Η κατηγοριοποίηση δύναται να επανεξετάζεται ανά πενταετία, με βάση επικαιροποιημένα δεδομένα. Επομένως, στην επόμενη αναθεώρηση θα μπορούν να ληφθούν υπόψη:
- οι ξενοδοχειακές κλίνες,
- οι κλίνες των ενοικιαζόμενων δωματίων και των λοιπών αδειοδοτημένων καταλυμάτων,
- οι κλίνες των βραχυχρόνιων μισθώσεων,
- η έκταση της Δημοτικής Ενότητας,
- ο μόνιμος πληθυσμός,
- η εποχική συγκέντρωση επισκεπτών,
- η επάρκεια των υποδομών,
- η διαχείριση νερού, αποβλήτων και ενέργειας,
- η κατάσταση του φυσικού και δομημένου περιβάλλοντος.
Έτσι, ένας προορισμός ο οποίος σήμερα κατατάσσεται στη Ζώνη Β ή Γ μπορεί, κατά την επόμενη αξιολόγηση, να μετακινηθεί σε αυστηρότερη κατηγορία, εφόσον η πραγματική τουριστική δυναμικότητα –συμπεριλαμβανομένων των Airbnb– αποδεικνύεται σημαντικά μεγαλύτερη.
Αντίστοιχα, η καταγραφή της πραγματικής δυναμικότητας μπορεί να οδηγήσει σε ειδικούς χωρικούς περιορισμούς στη βραχυχρόνια μίσθωση, όπως:
- περιορισμό νέων εγγραφών,
- ανώτατο αριθμό ακινήτων ή κλινών,
- χρονικούς περιορισμούς λειτουργίας,
- καθορισμό ζωνών περιορισμού ή απαγόρευσης,
- προστασία της κύριας κατοικίας,
- αναστολή έκδοσης νέων Αριθμών Μητρώου Ακινήτου.
Το νέο χωροταξικό δεν επιβάλλει αυτομάτως αυτούς τους περιορισμούς. Παρέχει όμως το πλαίσιο και τις κατευθύνσεις ώστε να μπορούν να θεσπιστούν με ειδικότερες νομοθετικές ή πολεοδομικές ρυθμίσεις ανά περιοχή.
