Η μελέτη της ΕΕΤΑΑ κρούει τον κώδωνα του κινδύνου: Οι δήμοι πιέζονται από υποχρηματοδότηση και σοβαρές ελλείψεις προσωπικού
Μια ιδιαίτερα ανησυχητική εικόνα για τη λειτουργία της Τοπικής Αυτοδιοίκησης αποτυπώνει η νέα μελέτη της Ελληνικής Εταιρείας Τοπικής Ανάπτυξης και Αυτοδιοίκησης (ΕΕΤΑΑ), η οποία εξετάζει το πραγματικό κόστος λειτουργίας των δήμων και την ικανότητά τους να ανταποκριθούν στις συνεχώς αυξανόμενες αρμοδιότητές τους. Η μελέτη αναδεικνύει ότι το πρόβλημα δεν είναι μόνο οικονομικό, αλλά πλέον βαθιά λειτουργικό, καθώς η υποστελέχωση και η εξάρτηση από την κρατική χρηματοδότηση δυσχεραίνουν την καθημερινή λειτουργία των δημοτικών υπηρεσιών.
Σύμφωνα με τα στοιχεία, το μέσο ετήσιο κόστος λειτουργίας ενός δήμου ανέρχεται στα 7,5 εκατομμύρια ευρώ, ενώ τα ίδια έσοδά του καλύπτουν μόλις το 28% των αναγκών. Το υπόλοιπο 72% προέρχεται από κρατικές επιχορηγήσεις μέσω των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων (ΚΑΠ) και έκτακτων χρηματοδοτικών προγραμμάτων, γεγονός που καθιστά τους δήμους ιδιαίτερα εξαρτημένους από την κρατική στήριξη.
Ιδιαίτερο προβληματισμό προκαλεί και η κατάσταση του ανθρώπινου δυναμικού. Από τους περίπου 140.000 εργαζόμενους στους δήμους, περισσότεροι από τους μισούς απασχολούνται με συμβάσεις ορισμένου χρόνου ή μέσω προγραμμάτων, γεγονός που δυσκολεύει τη διατήρηση σταθερών και αποτελεσματικών δημοτικών υπηρεσιών.
Ακόμη πιο έντονο είναι το πρόβλημα στις τεχνικές υπηρεσίες. Λιγότερες από τις μισές οργανικές θέσεις μηχανικών είναι καλυμμένες, με αποτέλεσμα να καθυστερούν σημαντικά έργα υποδομών, επισκευές σχολικών μονάδων, συντηρήσεις δρόμων και παρεμβάσεις σε παιδικές χαρές και αθλητικές εγκαταστάσεις. Σε ορισμένες περιπτώσεις, η έλλειψη προσωπικού οδηγεί ακόμη και στο κλείσιμο εγκαταστάσεων για λόγους ασφαλείας.
Η υποστελέχωση επηρεάζει παράλληλα την απορρόφηση ευρωπαϊκών κονδυλίων. Παρότι πολλοί δήμοι εξασφαλίζουν εγκρίσεις για έργα μέσω του ΕΣΠΑ, του Ταμείου Ανάκαμψης ή του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων, δεν διαθέτουν το απαραίτητο επιστημονικό προσωπικό ώστε να ολοκληρώσουν εγκαίρως τις απαιτούμενες μελέτες και αδειοδοτήσεις, με αποτέλεσμα να χάνονται σημαντικές αναπτυξιακές ευκαιρίες.
Ανάλογες δυσκολίες καταγράφονται και στην Πολιτική Προστασία, όπου καλύπτεται λιγότερο από το μισό των οργανικών θέσεων, αλλά και στη Δημοτική Αστυνομία, όπου η πληρότητα δεν ξεπερνά το 26%, επηρεάζοντας τον έλεγχο της καθημερινότητας στις πόλεις και τις τοπικές κοινότητες.
Η ΕΕΤΑΑ προτείνει την κάλυψη περισσότερων από 26.000 κενών οργανικών θέσεων μέσω προκηρύξεων ΑΣΕΠ μέσα στην επόμενη τριετία ή τετραετία, καθώς και συνολική αναδιοργάνωση των δημοτικών υπηρεσιών, επικαιροποίηση των Οργανισμών Εσωτερικής Υπηρεσίας και ενίσχυση της διαδημοτικής συνεργασίας, ιδιαίτερα στους μικρότερους δήμους.
Το βασικό συμπέρασμα της μελέτης είναι σαφές: χωρίς επαρκή χρηματοδότηση, μόνιμο και εξειδικευμένο προσωπικό, αλλά και καλύτερη οργανωτική υποστήριξη, οι δήμοι θα δυσκολευτούν να ανταποκριθούν στις αυξανόμενες απαιτήσεις της σύγχρονης καθημερινότητας, με άμεσες συνέπειες στην ποιότητα των υπηρεσιών που λαμβάνουν οι πολίτες.
CE9ACE9FCEA3CEA4CE9FCEA3-CE9BCE95CE99CEA4CE9FCEA5CEA1CE93CE99CE91CEA3-CE94CE97CE9CCEA9CE9D-CE93CE99CE91-CEA4CE97CE9D-CE91CEA3CE9ACE97CEA3CE97-CEA
